La COP28 s'achève sur une lueur d'espoir

La conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP28) qui s’est tenue à Dubaï, dans les Émirats arabes unis (EAU) s'est achevée le 13 décembre 2023 sur un accord qui marque le « début de la fin » de l'ère des combustibles fossiles, en jetant les bases d'une transition rapide, juste et équitable, étayée par de fortes réductions des émissions et un financement accru.

« Globalement, la COP28 envoie un signal fort au monde. Pour la première fois, une conférence mondiale sur le climat a appelé toutes les nations à se détourner du charbon, du pétrole et du gaz. C'est une étape importante », déclare Christoph Bals, directeur politique de l'ONG allemande Germanwatch. « Toutefois, cette étape ne pourra être qualifiée d'historique que si une élimination massive du charbon, du pétrole et du gaz a lieu au cours des prochaines années ».

Le bilan mondial est considéré comme le résultat central de la COP28, car il contient tous les éléments qui ont fait l'objet de négociations et qui peuvent désormais être utilisés par les pays pour élaborer des plans d'action climatique plus ambitieux qui doivent être mis en œuvre d'ici à 2025.

Le bilan mondial reconnaît les données scientifiques qui indiquent que les émissions mondiales de gaz à effet de serre doivent être réduites de 43 % d'ici à 2030, par rapport aux niveaux de 2019, pour limiter le réchauffement de la planète à 1,5°C. Mais il note que les Parties ne sont pas sur la bonne voie pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris.

Le bilan mondial invite les Parties à prendre des mesures pour tripler, à l’échelle mondiale, les capacités en matière d’énergies renouvelables et doubler les améliorations en matière d’efficacité énergétique d’ici à 2030. La liste comprend également l’accélération des efforts en vue de la réduction progressive de la production d’électricité à base de charbon, l’élimination des subventions inefficaces aux combustibles fossiles, et d’autres mesures qui favorisent la transition vers l’abandon des combustibles fossiles dans les systèmes énergétiques, de manière juste, ordonnée et équitable, les pays développés continuant à jouer un rôle de chef de file.

À court terme, les Parties sont encouragées à présenter des objectifs ambitieux de réduction des émissions à l’échelle de l’économie, couvrant tous les gaz à effet de serre, tous les secteurs et toutes les catégories et alignés sur la limite de 1,5°C, dans leur prochaine série de plans d’action sur le climat, connus sous le nom de contributions déterminées au niveau national ou NDC, d’ici à 2025.

L'organisation humanitaire internationale World Vision a un avis mitigé sur les résultats de la conférence sur le climat. Elle affirme que si des progrès ont été réalisés dans certains domaines par rapport aux accords précédents, mais que la percée majeure que de nombreux participants espéraient avant les négociations n'a pas eu lieu. L'organisation souligne que la conférence, en particulier, n'a pas débouché sur des résultats clairs en ce qui concerne la sortie progressive des énergies fossiles. Selon World Vision, la déclaration finale est entachée de nombreuses lacunes.

Toutefois, comme le souligne le bilan mondial, ces engagements financiers sont loin de représenter les milliers de milliards d’euros nécessaires pour soutenir les pays en développement dans leur lutte contre les changements climatiques, dans leur transition vers des énergies propres, dans la mise en œuvre de leurs plans nationaux et dans leurs efforts d’adaptation.

Afin de fournir ce financement, le bilan mondial souligne l'importance de réformer l'architecture financière multilatérale et d'accélérer la mise en place de sources de financement nouvelles et innovantes.

La COP28 a également vu les Parties accepter l’Azerbaïdjan comme hôte de la COP29, qui se tiendra du 11 au 22 novembre 2024, et le Brésil comme hôte de la COP30 quo aura lieu, du 10 au 21 novembre 2025.

Les deux prochaines années seront cruciales. Lors de la COP29, les gouvernements doivent établir un nouvel objectif de financement du climat, reflétant l’ampleur et l’urgence du défi climatique. Lors de la COP30, ils devront arriver avec des nouvelles contributions déterminées au niveau national (NDC) qui s’appliquent à l’ensemble de l’économie, couvrent tous les gaz à effet de serre et sont pleinement alignées sur la limite de température de 1,5 °C.

La COP28 a également vu les Parties accepter l'Azerbaïdjan comme hôte de la COP29 du 11 au 22 novembre 2024, et le Brésil comme hôte de la COP30 du 10 au 21 novembre 2025.

(CCNUCC/Germanwatch/World Vision/ile)

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