Bâtir une communauté de pratique pour orienter le développement rural

Les ministères chargés du développement rural ne possèdent souvent pas les capacités et les ressources nécessaires pour intégrer efficacement à leurs programmes des considérations environnementales et sociales, tout en mettant l’accent sur des thèmes clés tels que la transformation de genre, la jeunesse, le changement climatique et la nutrition.

Conscient de cet enjeu, le Fonds international de développement agricole (FIDA) a élaboré des procédures d’évaluation sociale, environnementale et climatique (PESEC) destinées à atténuer les risques que ses projets et initiatives font parfois peser sur le développement durable.

Grâce à l’initiative SUSTAIN de l’organisation suisse Helvetas, des efforts sont engagés pour permettre aux pouvoirs publics et aux parties prenantes locales de comprendre, d’appliquer et de respecter ces normes. En aidant les ministères nationaux, les formateurs et le personnel des projets à identifier et à gérer ces risques, l’initiative SUSTAIN ouvre la voie à une transformation rurale équitable, socialement inclusive et écologiquement durable.

Les PESEC du FIDA : un cadre exhaustif
 

Les procédures d’évaluation sociale, environnementale et climatique du FIDA sont une approche globale permettant d’intégrer des normes ESC aux projets de développement rural. Elles s’appuient sur neuf normes dont les gouvernements doivent tenir compte lors de la mise en œuvre de leurs projets agricoles. Ces normes couvrent de multiples aspects tels que la conservation de la biodiversité, l’efficacité énergétique des ressources, le patrimoine culturel, les droits des peuples autochtones, les conditions de travail, la santé et la sécurité des communautés, la réinstallation, les intermédiaires financiers, les investissements directs et l’adaptation au changement climatique. Les PESEC contiennent également un mécanisme de réclamation qui permet aux parties affectées de faire part de leurs préoccupations si les normes ne sont pas respectées.

L’intégration de normes ESC aux projets de développement rural est essentielle pour de multiples raisons. Premièrement, ces normes préservent l’environnement et évitent d’endommager les écosystèmes et les agroécosystèmes de manière irréversible. Sans cela, le risque de déforestation, de dégradation des sols, de pollution et de perte de biodiversité augmente, avec des conséquences durables pour les communautés et les écosystèmes locaux.

Deuxièmement, les normes ESC sont axées sur la préservation des droits et du bien-être des peuples autochtones, des communautés et de la main-d’œuvre, ce qui est crucial pour éviter que les populations vulnérables ne soient marginalisées et exploitées et les inégalités exacerbées. Enfin, l’intégration de considérations climatiques est vitale pour renforcer l’adaptation et la résilience aux changements climatiques. 

Approche d’intégration de normes ESC de l’initiative SUSTAIN
 

L’initiative SUSTAIN, lancée par Helvetas, a pour but de combler le fossé entre connaissance et mise en pratique. Elle utilise une approche participative pour améliorer la sensibilisation dans tous les pays à revenu faible et intermédiaire dans lesquels le FIDA est actif en Afrique et dans la région Asie-Pacifique, soit un total de 59 pays. L’initiative forme et encadre (en présentiel et en ligne) 400 salariés d’organes d’exécution gouvernementaux et 200 consultants et partenaires de mise en œuvre des projets.

En collaborant étroitement avec les parties prenantes dès la phase de conception du projet, SUSTAIN fait en sorte que les PESEC dépassent le stade de simple théorie et soient concrètement mises en pratique. Chaque étape de l’initiative est menée en consultation et en collaboration étroite avec les parties prenantes, ce qui consiste notamment à réaliser une session de brainstorming sur le programme des PESEC et à concevoir une vision commune du déploiement optimal des futures formations.

Formation de formateurs et création d’une communauté de pratique
 

Une des principales stratégies de l’initiative SUSTAIN consiste à créer un vivier de formateurs certifiés PESEC qui assureront, à leur tour, la formation d’autres formateurs et du personnel de mise en œuvre des projets. Cette méthode permet de garantir la pérennité du transfert de connaissances et du renforcement des capacités.

Lancée en juillet 2023 à Johannesbourg, la première formation a permis de former des formateurs tout en validant le programme. Une autre formation de formateurs aura lieu à l’automne pour les pays africains francophones et servira de point de départ au lancement des formations aux PESEC.

Les premiers pays à profiter de la formation en 2023 sont le Cambodge, le Bangladesh, le Laos, le Bénin, le Niger, Madagascar, le Lesotho et l’Éthiopie. L’initiative de formation devrait bénéficier directement à plus d’une centaine de professionnels de la gestion de projet. En 2024, le champ d’action du programme de formation sera élargi à d’autres pays. Des échanges et des événements en ligne supplémentaires impliqueront indirectement d’autres personnes dans cette action de renforcement des capacités. 

Consciente des limites de la formation en présentiel, l’initiative SUSTAIN utilise également une composante en ligne destinée au renforcement des connaissances. Les participants réalisent ainsi la première partie de la formation en ligne, en suivant un cours axé sur les neuf normes qui fait ensuite office de prérequis pour pouvoir suivre la formation en présentiel.

(HELVETAS/wi)

Plus d’informations :

Pour de plus amples informations sur l’initiative SUSTAIN

Les procédures d’évaluation sociale, environnementale et climatique (PESEC)