La Situation mondiale de l’alimentation et de l’agriculture 2023

L’édition 2023 de La Situation mondiale de l’alimentation et de l’agriculture (SOFA), intitulée « Pour une transformation des systèmes agroalimentaires : connaître le coût véritable des aliments », présente le the concept des coûts cachés des systèmes agroalimentaires sur l’environnement, la santé et la société et de leurs bénéfices, et propose une approche de comptabilisation des coûts complets (true cost accounting, TCA) pour les évaluer. Le rapport a été publié par l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) en novembre 2023.

Les systèmes agroalimentaires tels qu’ils fonctionnent à l’heure actuelle font peser des coûts cachés considérables sur notre santé, sur l’environnement et sur la société, des coûts qui s’élèvent à au moins 10 000 milliards d’USD par an. La plus grande partie de ces coûts cachés (plus de 70 pour cent) sont dus à une mauvaise alimentation, riche en graisses et en sucres et en aliments ultra-transformés, qui est cause d’obésité et de maladies non transmissibles et conduit à des pertes de productivité. Ces pertes sont particulièrement importantes dans les pays à revenu élevé et les pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure. 

Un cinquième des coûts totaux sont liés à l’environnement, que ce soient les émissions d’azote et les émissions de gaz à effet de serre, les changements dans l’affectation des terres ou l’utilisation de l’eau. Il s’agit d’un problème qui touche tous les pays et dont l’ampleur est probablement sous-estimée du fait des données limitées dont on dispose.

Les pays à faible revenu sont proportionnellement les plus durement touchés par les coûts cachés des systèmes agroalimentaires, ceux-ci représentant plus du quart de leur PIB, contre moins de 12 pour cent pour les pays à revenu intermédiaire et moins de 8 pour cent pour les pays à revenu élevé. Dans les premiers, ce sont les coûts cachés liés à la pauvreté et à la sous-alimentation qui sont les plus importants.

Comme le montre le rapport, il serait souhaitable que les pouvoirs publics et le secteur privé mènent plus régulièrement des analyses détaillées des coûts cachés ou coûts «véritables» des systèmes agroalimentaires en se servant de la comptabilisation du coût complet puis mettent en place des mesures pour réduire les dommages subis.

Pour la première fois, la FAO consacrera deux éditions consécutives de La Situation mondiale de l’alimentation et de l’agriculture au même thème. Le rapport de cette année présente des estimations initiales, tandis que celui de l’année prochaine contiendra des évaluations ciblées approfondies, dans le but de mettre en évidence les meilleures façons d’agir. Les gouvernements ont à leur disposition différents leviers d’action pour opérer des ajustements dans les systèmes agroalimentaires et obtenir de meilleurs résultats au niveau global, parmi lesquels la fiscalité, les subventions, la législation et la réglementation.

Le rapport invite instamment les gouvernements à utiliser la comptabilisation du coût complet pour transformer les systèmes agroalimentaires afin de faire face à la crise climatique et de lutter contre la pauvreté, les inégalités et l’insécurité alimentaire. Il relève qu’il faudra innover dans la recherche et les données et investir dans la collecte de données et le renforcement des capacités, pour que la comptabilisation du coût complet soit plus largement appliquée, et puisse éclairer la prise de décisions de manière transparente et cohérente. 

(FAO/ile)

• Plus d’informations sont disponibles sur le site Internet de la FAO
• Télécharger le rapport sur le site Internet de la FAO (en anglais)