L'Indice de la faim dans le monde 2022 - des perspectives sombres face à des crises qui se superposent

Malgré quelques succès, le monde est confronté à un sérieux recul de la lutte contre la faim. Le nombre de personnes souffrant de faim chronique est actuellement estimé à 828 millions contre 795 millions en 2015. Au cours de cette période, le nombre de personnes souffrant de faim aiguë a presque doublé, passant de 80 millions en 2015 à 193 millions aujourd'hui. L'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) estime que si cette tendance ne s'inverse pas, près de 670 millions de personnes seront confrontées à la faim en 2030, soit environ 8 % de la population mondiale. Ce chiffre correspond à celui de 2015, date à laquelle la communauté internationale s'est engagée à travers les Objectifs de développement durable à mettre fin à la faim, à l'insécurité alimentaire et à la malnutrition d'ici la fin de la décennie.

Les crises de la faim se transforment en catastrophes

Le fait que les succès obtenus dans la lutte contre la faim au cours des dernières années aient été réduits à néant est dû avant tout au « mélange toxique des conflits armés, de la crise climatique et des impacts de la pandémie de Covid-19 », a déclaré Marlehn Thieme, présidente de Welthungerhilfe, en présentant ce qui est désormais le 17e Indice mondial de la faim (GHI) à Berlin/Allemagne. Ces crises s'ajoutent aux causes structurelles de la faim, telles que la pauvreté, les inégalités, la mauvaise gouvernance et les infrastructures insuffisantes, ainsi que la faible productivité agricole. 

Même avant la guerre en Ukraine, des millions de personnes se sont vues confrontées à d'énormes hausses des prix alimentaires. « La guerre a transformé les crises en une catastrophe mondiale en matière d'approvisionnement alimentaire », a déclaré la présidente. Par exemple, en août de cette année, environ un quart du commerce mondial de céréales était paralysé, ce qui est catastrophique pour les pays du Sud qui dépendent des importations. 

L'indice des prix des denrées alimentaires reste supérieur à celui de l'année dernière

« De nombreuses personnes dans nos pays partenaires sont désespérées et ne savent plus comment accéder à la nourriture », a rapporté Matthias Mogge, secrétaire général de Welthungerhilfe. En Éthiopie, par exemple, le prix de la farine a doublé, tandis qu'au Liban, le litre de lait est 17 fois plus cher que l'année précédente. Le fait que certains prix se soient à nouveau stabilisés sur les marchés internationaux grâce, par exemple, à la forte baisse des prix des huiles végétales, n'est pas d'un grand secours. En septembre 2022, l'indice FAO des prix des denrées alimentaires était encore supérieur de 5,5 points de pourcentage à celui de la même période de l'année précédente.

Un manque de volonté politique

Mme Thieme a souligné que la crise ne pouvait être surmontée qu'en augmentant durablement le financement de l'aide humanitaire et de la coopération au développement. Dans ce contexte, elle a critiqué les plans budgétaires du gouvernement fédéral allemand, qui prévoient pour l’année prochaine une réduction de 20 % du budget du ministère des Affaires étrangères, qui est responsable de l'aide humanitaire, et de 10 % de celui du ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement. Des coupes d'environ 2 milliards d'euros sont prévues pour la période allant jusqu'en 2026. « Sur ce point, le gouvernement fédéral doit de toute urgence changer de cap », avertit Mme Thieme. Les causes de la faim ainsi que les solutions pour y remédier et l'ampleur des investissements nécessaires à cet effet sont bien connus. « Ce qui fait défaut, c'est la volonté politique », affirme Mme Thieme. 

La gouvernance locale doit être renforcée

Le GHI de cette année met clairement en évidence la nécessité de développer des systèmes alimentaires mondiaux équitables, durables et résilients face aux crises. Il montre que la réalisation de cette transformation urgente nécessite une intégration systématique de tous les acteurs à tous les niveaux. « Les populations doivent avoir la possibilité de revendiquer leur droit à l'alimentation et d'obliger leurs gouvernements à assumer leurs responsabilités », déclare M. Mogge qui, pour illustrer son propos, prend l'exemple de la région de Diffa, au Niger, qui met en évidence le rôle crucial de l'autonomisation démocratique des communautés et de la gouvernance locale dans la lutte contre la faim. On a, ici, encouragé le dialogue entre les autorités locales, la recherche et la société civile. Par exemple, les communautés et les autorités locales ont conjointement mis en place des entrepôts décentralisés d’aliments destinés à la consommation humaine et animale afin d'améliorer la disponibilité et l'accès à ces aliments pendant la période de soudure.

Silvia Richter, rédactrice en chef, Rural 21

L'indice de la faim dans le monde 2022 est disponible en français (synthèse), en anglais, en allemand, en italien, en portugais (synthèse), en espagnol et en chinois.